一段时间以来，秦皇岛市的商品房市场备受各界关注，那么实际情况如何呢？
记者8月24日从相关部门获悉，今年上半年，秦皇岛市销售商品房74.07万平方米，同比下降32.80%；销售商品住宅66.19万平方米，同比下降33.32%；存量住房成交3673套，同比下降28.85%；新建商品住房成交6544套，同比下降39.4%，房地产市场有“转冷”趋势，但秦皇岛市房价仍在上涨。8月22日，秦皇岛市市政府下发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确秦皇岛市将严格落实国家调控房地产市场政策，继续加大保障性安居工程建设力度，坚决打击违规违法行为。
【解析】
房价上涨原因众多
根据相关部门的测算，今年6月秦皇岛市商品房平均价格为6601元/㎡，环比涨幅不高，但同比增加值却处高位。那么，秦皇岛市为何会出现这种情况？同比增加值高在何处？
据秦皇岛市房管部门的一名工作人员介绍，近年来，秦皇岛市房价基数较低，长期低位徘徊，而与此同时，部分开发商开发的高端海景房、精装房等楼盘，以及送露台、送花园等营销策略，也让房价有了“虚高”的表现。
通过观察也不难发现，近年来，秦皇岛市的楼盘品质及配套设施、物业管理水平都有较大提升，这也成为带动房价上升的原因之一。此外，土地价格、人工费及建筑材料价格大幅上升等客观因素，也成了推动房价相应上涨的无形推手。同时，津秦客专、秦承高速、火车站改造等城市基础设施建设，也拉动了相应区域房地产项目价格。此外，秦皇岛市优越的地理位置和优美的自然环境，也促动房地产市场随暑期旅游热潮而旺销。
【对策】
优化房地产市场结构
那么，秦皇岛市将如何控制房价涨幅过快？
“我市将采取一系列措施，严格落实国家调控房地产市场政策。”有关人员表示，根据刚刚出台的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，秦皇岛市将严格执行差别化住房信贷政策，支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目的贷款需求。同时，加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。
秦皇岛市还将增加住房建设用地供应，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。
此外，将在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，按项目及时供应建设用地，切实满足项目建设需要。商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前两年年均实际供应量。继续加大城中村、棚户区改造力度，盘活存量土地，拓展住房用地供应。严格住房建设用地出让管理，积极探索中低价位普通商品住房用地供应方式，对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权。
除了制度上的保障，秦皇岛市还将进一步构建以廉租住房货币补贴、实物廉租住房、公共租赁住房、限价商品住房、经济适用住房为主体的多层次住房保障体系，面向中低收入、两个“夹心层”等住房困难家庭提供住房保障，11月底前做好明年保障性住房项目选址、立项、供地等工作。
【监管】
打击违规违法行为
“不得以排号、摇号、入会和发放VIP卡等方式进行预售。”“严禁任何团体和个人以任何形式炒卖房号”……《通知》还明确了对商品房建设、销售过程中出现的违法、违规行为进行打击。
根据规定，秦皇岛市相关部门将严格预销售管理，规范商品房预销售行为，未取得预售许可的商品房项目不得进行预售，不得以任何形式收取购房人任何费用。对预售价格畸高的，不予核发预售许可。预售中，对精装修、送露台、送花园的，实行价格分类登记、报统。严禁任何团体和个人以任何形式炒卖房号。严肃查处人为制造房源紧张、虚假销售进度、虚假涨价信息、诱骗消费者预购的行为。
同时，加强商品房销售领域的价格行政执法，严格按照预售方案中申报的价格进行明码标价销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，抓紧建立商品房预售资金监管制度。强化房地产市场执法监察，加大对违法违规行为的查处力度。对未批先建、未建先售、捂盘惜售、假按揭、乱收定金、频繁调价和哄抬房价、“阴阳”合同等违规违法行为进行严厉打击。暂停违规企业的网签和合同备案系统，收回预售许可。情节特别严重的，3年内违规企业及其股东、法定代表人不得参加本市内的土地竞买和金融信贷活动。
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