[摘要] 3月1日起，《河北省流动人口服务管理规定》将实施，届时将取消暂住证，取而代之的是居住证，流动人口将享受12项保障权益。
3月1日起，《河北省流动人口服务管理规定》将实施，届时将取消暂住证，取而代之的是居住证，流动人口将享受12项保障权益。
从暂住证到居住证，虽是一字之差，但人们不希望这只是文本上的一次简单易名，期待这是政府部门执政理念的一次雄阔刷新，更期待公民权利由此丰满，特别是流动人口能够与当地市民一样享受同等待遇，曾经的待遇落差将走入历史。
打量河北省的流动人口服务管理规定，诸多条款确实可圈可点，氤氲着时代进步与人文关怀的清新气息，比如，流动人口按规定参加职业技能培训和接受公共就业服务；依法参加社会保险；凭居住证依法参加居住地的民主选举和有关公共决策、社会事务管理；凭居住证并按规定条件申请保障性住房；流动人口的子女可按就近入学原则接受教育等等。诸如此类，基本上解决了流动人口关注的教育、医保和保障房等问题。
此外，流动人口办理暂住证不用交费，领取居住证是流动人口的权利而不是义务，不能强制流动人口办证等等细节，较之暂住证时代，也进步明显，彰显出更尊重流动人口权利的鲜亮细节。
当然，流动人口新政离人们预期尚有一定距离，未能真正解决流动人口念兹在兹的公共服务均等化问题。以子女受教育为例，《规定》称，“持有居住证流动人口的子女符合义务教育入学条件的，由居住地教育行政部门按就近入学原则安排就学”，所谓的“符合条件”、“原则”等表述让人心有余悸，因为一旦“原则”往往就难以遂愿，要求“符合条件”，流动人口子女很难符合条件，比如北京丰台区教委负责人曾表示，流动人口子女需持市教委要求的“五证”，加上防疫证和借读证或转学证才能接受当地教育，这些证件的齐全是很难完成的任务。
推行居住证制度是大势所趋，这事关公众幸福指数，彰显公民权利的政策旨归。但是，在轰轰烈烈的制度推进中，应完整地赋予流动人口的各项权益，不虎头蛇尾，不偷工减料，不止步于些微的进步。同时，各部门应形成合力，在制度推行过程中，不断加以完善。
如果流动人口不能尽快享受到完整的市民待遇，他们就无法找到归属感。如果流动人口的心灵无法安放，只是这个城市的匆匆过客，他们又怎能热爱这座城市？如果一座城市缺乏包容性和平等待人的立场，它又如何疾步前行？
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