中国社会科学院财经战略研究院23日发布了《中国住房发展(2012年中)报告》，认为上半年房地产市场总体上仍处在调控和预测的调控目标的区间，但近期呈现回暖偏离“软着陆”目标的趋势。报告预警半年后房价存在报复性反弹风险，建议取消对首套房的贷款优惠利率。
报告指出，2012年上半年，为巩固楼市的调控政策，中央继续加大政策实施力度，多次重申抑制不合理需求，坚持限购、限贷等房地产调控政策不放松。但在具体操作上存在有待完善的问题。
报告显示出，目前住房成交量已经开始回暖，价格环比出现反弹。虽然住房金融总体增长稳定，但有资金过快增长和违约积聚的隐忧。此外，保障性住房土地市场量价齐跌过速，开发资金缺口较大。
报告显示，如果调控政策不够有力的话，基于各方博弈，下半年存在房地产价格温和回升、成交量继续增加的可能性。另外，下半年住房市场也存在诸如报复性反弹导致调控功亏一篑，或者资金断裂积聚房地产的金融风险等诸多不确定因素。
近期楼市呈现出偏离“软着陆”目标趋势，给下半年的调控增加了复杂性和难度。对此，社科院城市与房地产研究室主任倪鹏飞告诉记者，在价格上，要扭转房地产市场价格一度回涨的趋势，使之重新回到总体回落的方向上来。在销售上，总体基本平稳，保障房和普通商品房销售比例上升；在投资上，总体适度减缓投资，保障房和普通商品房投资稳步快速增加。
“如果出台的新政策及时有力，下半年住房市场调整仍有望趋向价格缓慢下降的‘软着陆’。”倪鹏飞说。
在具体政策上，报告建议实施差别利率制度，包括取消“商业银行对(首套房)个人住房贷款利率浮动区间的下限仍为基准利率的0.7倍”的优惠，改为“商业银行对个人住房贷款利率浮动区间的下限为基准利率”，二套房的贷款比基准利率上浮20%。实行商业银行房地产开发贷款自动上浮普通行业贷款0.5个百分点的贷款制度，保障性房地产开发贷款下浮一般行业贷款0.5个百分点的制度。取消期房预售制度，创新房地产开发融资渠道，扩大房地产税试点等。
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