[摘要] 加大廉租房公租房供给；特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例；房地产调控思路转变，即由解决“房价上涨过快”的具体问题，转变为“住房供应体系建设”的系统问题，进而把房地产业融入与整个经济结构调整和改革的体系之中！
加大廉租房公租房供给；特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例；房地产调控思路转变，即由解决“房价上涨过快”的具体问题，转变为“住房供应体系建设”的系统问题，进而把房地产业融入与整个经济结构调整和改革的体系之中！
一改往年“坚持房地产市场调控”的表述和对房价的关注，今年的中央经济工作会议转而强调探索中国特色的住房模式，特别是加大保障性住房建设。会议要求，“努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。”
“对于房地产调控，也要厘清政府与市场的关系，其中保障房建设是政府必须承担的责任。”住建部政策研究中心原副主任王珏林向上证报表示，未来保障房建设和管理是房地产调控的重要一环。
“保障性住房盖少了，老百姓不满意，盖多了，老百姓也不满意，这说明现在住房保障体系和供应体系存在不完善的问题。从住房供应到分配，再到市场管理，都需要一个制度安排。”王珏林认为。
记者注意到，在中央经济工作会议前，中央政治局会议中要求“做好住房保障和房地产市场调控工作”，体现了新一届政府对房地产调控的双轨思路，即“保障房归政府，商品房归市场”。这也意味着房地产调控和思路转变，即由解决“房价上涨过快”的具体问题，转变为“住房供应体系建设”的系统问题，进而把房地产业融入与整个经济结构调整和改革的体系之中，以求在改革发展中厘清政企职能，还房地产业以本来面貌。
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中央经济工作会议定调2014年要努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。综合此前住房和城乡建设部的表态，共有产权房明年或在摸索中前行。
此前，住房和城乡建设部副部长齐骥在接受采访时表示，要解决好群众住有所居问题，必须坚持市场化改革方向。齐骥指出，近期着力推进两项具体工作：一项是在地方实践的基础上，对廉租住房和公共租赁住房实行并轨运行；另一项是指导地方有序开展共有产权保障房的探索。
对于廉租住房和公共租赁住房并轨问题，齐骥强调整合两种保障性住房资源，建立统一的申请受理渠道和程序，能给群众申请带来方便。
关于一些地方开展共有产权保障方式探索的相关问题，齐骥特别解释说，保障对象根据自己的条件购买保障性住房一定比例的产权份额，地方政府持有保障性住房的另一部分产权，这就是共有产权保障房。下一步，住房和城乡建设部将指导各地有序开展共有产权保障的探索，完善产权分配和上市交易调节机制，切实消除牟利和寻租空间。
前不久，上海市已经尝试共有产权保障房的推广，政府拥有优先回购权。近日有消息称，共有产权保障房已在山东省德州平原试点，廉租住房申请群体，支付60%房款可购80%的产权。共有产权保障房房价约为同地段普通商品房价格的一半。
与上海一样，山东德州试点的共有产权房政府同样可以优先回购。平原试点的共有产权保障房明确申请人交足60%房款后，可以办理《房屋所有权证》，权证“附记”栏中注明“廉租住房共有产权”字样。共有产权住房在5年内不得转让、继承和抵押，5年后可按照同地段商品住房与廉租住房差价的一定比例向县政府交纳土地等价款，购房人可以取得完全产权。取得完全产权后，房屋可以转让，也可以由县政府优先回购。
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