[摘要] 政府当前要慎推以规模化集中经营为主要内容的“农业现代化”。从当前中国国情来看，城市是中国现代化的发展极，农村是中国现代化的稳定器。将农村暂时保留为进城失败农民的退路，可以为中国正面临的产业升级提供强大的缓冲带。
新城乡二元结构
《南风窗》：很多人往往在城镇化、农业现代化和城乡统筹的话语下，表示要给农民以平等公民待遇，维护农民享受现代化的权利，并且认为，将大量农民移出农村城镇化，同时提高少部分在村农民的农业种植规模和技术，让农民职业化，是可行的办法。
贺雪峰：在历史上，通过“一国两策”，城市剥削农村，农业补贴工业，为中国实现工业化提供了主要的原始资本积累。城市户籍具有远高于农村户籍的福利含金量，这样一种城乡二元结构的体制是对农民剥削性的体制。
不过，改革开放以来，之前农村户籍中对农民剥削性和限制性的条款逐步取消，城市户籍中高含金量的福利也逐步剥离，除少数几项户籍福利的差异，像教育外，当前城市和农村户籍上的福利含金量相差无几，甚至可以说，因为农村户籍中还有承包地的承包经营权、宅基地使用权和农村住宅三项权利，使农村户籍的含金量高于城市户籍，这尤其表现在发达的沿海地区和大中城市郊区农村。
当前中国体制性城乡二元结构限制了强势资本下乡挤占本来就不多的农业GDP，使中国进城失败的农民仍然可以返回农村，保证农业GDP主要被数量极其庞大的农民分享。
另外一种城乡二元结构是城乡自然形成的非体制差异。客观上，因为城市和农村在聚居模式、产业结构上的差异，大量生产要素向城市聚集，城市快速发展，而农村相对衰落。在城市与农村、工商业与农业之间形成了结构性的差异。
这种城乡二元结构不是简单地通过政府政策就可以消解的，是一个发展阶段必然存在的问题。除少数发达国家因为高度现代化真正做到了城乡一体化以外，在绝大多数国家，都存在着对比鲜明甚至尖锐对立的城乡二元结构。
在中国目前的发展阶段，以中国所处全球化分工体系的位置来看，中国一定会有一个庞大的就业不稳定、收入不高的底层，因为农村基本经济制度安排使他们还可以在城乡之间往返。唯有中国经济进一步增长，产业进一步升级，走出中等收入陷阱，跻身世界发达国家行列，中国的城市才可能为所有进城人口提供安居条件。
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建立不动产统一登记制度，对一些官员的个人既得利益具有杀伤力，对地方的整体利益却具有增进之效。国土资源部副部长徐德明11日在2014年国土资源工作会上透露，国土资源部将按中央部署，加快组建不动产登记局，扎实开展不动产统一登记。为此，今年将出台不动产统一登记条例。
不动产统一登记制度酝酿有年，但此前推进缓慢。原因是，具有牵一发而动全身的多重效应。明晰的不动产名录，既可为反腐提供有效的信息支持，也能对滋生于土地市场的不当寻租行为产生威慑作用。但也正因为不动产统一登记制度涉及利益格局的核心地带，而遭遇种种阻力。在国土资源部双管齐下的推动下，不动产统一登记制度有望真正启动。但不能不担心，是否还会遭到来自各方面的软硬阻力。毕竟，土地中的利益格局已有固化趋势，维护自身利益，总能迸发出巨大能量。如果缺乏清楚的认知和刚性的执行力度，不动产统一登记制度的建立及其真实性就可能是脆弱的。
要看到，建立不动产统一登记制度，对一些官员的个人既得利益具有杀伤力，对地方的整体利益却具有增进之效。转换楼市调控思维，建立长效调控机制，已是必然要求。建立不动产统一登记制度，能为今后建立房地产市场稳定、长期的税收体系奠定基础，减少设置和征收相关税种的成本，有利于地方获得长期稳定的税源。
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