[摘要] 只要有合法稳定职业并有合法稳定的住所，即使是租房住，也可以在县、镇落户；有合法稳定职业满1年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，就可以在设区市市辖区落户。
只要有合法稳定职业并有合法稳定的住所，即使是租房住，也可以在县、镇落户；有合法稳定职业满1年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，就可以在设区市市辖区落户。河北向进城务工人员诚挚敞开大门。昨日（1日），《河北省人民政府关于推进户籍管理制度改革的意见》(以下简称《意见》)发布，旨在促进全省人口合理有序流动，加快新型城镇化进程，推进城乡经济社会协调发展。
有稳定职业和住所就可落户城镇
至2011年12月底，河北登记在册的流动人口已达到191万余人。根据省政府规划，十二五期间，河北省城镇人口将由3186万增加到4100万，其中城市人口由1655万增加到2500万，这就意味着每年要有近200万农村人口转移到城镇或城市。很多人从农村到城镇，都想在城市扎下根。
登记常住户口，是在城市扎根的一个标志。符合哪些条件才能成为一个城里人呢？《意见》规定，在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。
设区市市辖区有合法稳定职业满1年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。这一规定，比国家规定的落户设区市需“有合法稳定职业满三年”的门槛还要低。
根据城市需要可放宽职业年限
《意见》规定，对城市发展需求大，并且城市综合承载能力较强的地方，可以根据当地实际适当放宽职业年限的要求；城市综合承载压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件作出更严格的规定，同时要积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。参加社会保险的具体年限，则由所在地设区市政府制定。
城镇工作却不符合落户条件的人群，又该怎么办呢？《意见》规定，暂不具备落户条件的人员实行居住证制度。河北省居住证制度今年初已经开始实施，流动人口在居住地享有参加职业技能培训和接受公共就业服务、参加社会保险并享受相关待遇、法律服务和法律援助、传染病防治和儿童免疫规划保健服务、申请保障性住房、符合义务教育入学条件的子女就近入学等服务。
农民入城落户也可保留土地
城镇落户后，农民的宅基地使用权和土地承包经营权依然受法律保护。《意见》还规定，现阶段农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地，须尊重农民本人意愿，不得强制或变相强制收回。
《意见》这样规定，鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，建立农村土地自愿退出补偿机制，对自愿放弃农村土地的农村居民给予合理补偿。
坚持土地用途管制，借户籍管理制度改革突破土地利用总体规划、土地整治规划和土地利用年度计划。禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的有关政策。
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