[摘要] 新年伊始,温家宝总理召开了三场企业负责人座谈会,了解企业的实际困难。温家宝强调，稳中求进的稳不是不动，而是要稳定增长。去年中央经济工作会议,把“稳增长”放在今年经济工作的首要位置。今年实现经济稳定增长是完全有保障的。
对于保障房资金如何筹措和实现良性循环，财政部部长助理王保安在去年底表示，未来无论从资金渠道、资金政策和安排，还是优惠政策的设计，都将有利于引导市场主体和社会机构进入保障房领域。
3地方多样化操作模式或将出炉
除了资金到位情况或有好转外，更多保障房的建设运营模式也在研究试点中。这都将进一步加强保障房的可操作性。
本报获悉，近日，一些独立研究机构向上海市政府提交上海公租房运营方案。新的做法可能包括“先租后售”和“以租待售”。“对于刚入沪的新上海人，刚毕业的就业大学生等夹心层群体来说，住房保障很难覆盖。上海的公租房虽然以这部分人群为对象，但盈亏平衡的经营模式还是没找到。开发建设单位不出售，很难盈利。”一位公租房建设单位负责人告诉记者。
而目前上海提出的“先租后售”和“以租待售”就是解决“钱”的问题。其中，“先租后售”为建设运营单位提供了退出模式，以租代售则是指出租房者在规定期限内缴纳租金租房，当合同期满后，开发商以租房时的价格卖给租房者，所交房租可以抵冲部分购房款。
举例来说，如果以双限方式出让土地，限房价13000元/平方米；土地出让金也限定3000元/平方米，采取分期支付形式，建设单位只需要支付首期土地出让金。建设单位在建设期间的财务成本以商业配套平衡，5年中租金一部分偿还开发商贷款利息，一部分专款形成可抵用首付款的储备资金。5年期满后，房子或由承租人购买，或在符合公租房准入门槛的条件下，由管理中心重新分配租赁公租房。这样做的结果是：对购房人来说，租金部分相当于分期付款；对政府来说，土地不用完全划拨，有一定土地；对开发企业，前期投入建安成本，5年后可回收，并有适当盈利。
而上海之前提出的所有经济适用房都作为有限产权来出让，也是在解决政府做保障房时的不足问题。业内人士指出，随着开发商和地方政府不断研究保障房的创新模式，保障房可操作性增强，一定会推进更多保障房进入实质建设阶段。
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