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国土部和财政部力挺保障房 用地可未批先用

中房报  2012-02-10 09:28

[摘要] 近日,国土资源部(以下简称“国土部”)和财政部两大部委,先后就保障房土地和资金难题出台了强力支持方案:财政部要求地方债券和房产税收入优先、专项用于保障房;国土部表示保障房新增用地可边批边建,问责不纠。

财政部要求,市县财政部门除了确保土地出让和住房公积金增值按规定用于保障性安居工程建设外,还要拓宽资金来源渠道:2012年增加的地方政府债券收入,要优先用于保障性安居工程;个人住房房产税试点地区取得的房产税收入,要专项用于保障性安居工程;各地国有资本经营预算中,各地可适当安排部分资金用于国有企业棚户区改造;各地要从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费中安排资金,加大保障房项目配套基础设施投入。

章林晓分析,两部委表态强力推进保障房建设,一方面与经济增长放缓的势头明显有关,因为保障房投资能够拉动经济增长;另一方面,也与保障房面临的资金和土地困局有关。虽然今年保障房建设任务已下调为700万套,但地方政府保障房建设积极性仍然难以调动,资金和土地的落实仍压力重重。

北京大学房地产金融中心主任冯科认为,保障房大规模建设从效果上看会刺激经济增长,但从效率上能否达到预期的社会经济效果有待观察。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞则表示,强力推进保障房建设有“一箭三雕”的作用。一是推进建立住房双轨制,二是平抑房价,三是弥补房地产调控下商品房开发下降对经济增长的影响。但对地方政府投入其他行业资金的挤出效应,目前来看并不是很明显。

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