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环首都经济圈建设 宜将"新城"改称"新区"

中国规划网  2012-01-13 10:56

[摘要] 首都近在咫尺的河北,近年来和北京形成的差距越来越大,貌似有优良区位的河北,发展并不尽如人意。同样是特大城市,为何上海能带动周边地区共同发展,而北京的周边却出现了一条贫困带?京冀之间发展的“悬崖”为何会如此之高?

如何铲平京冀发展“悬崖”

建设环首都圈,根本解决投资环境差的问题,是“铲平悬崖”的步,也是最重要的一步。

京冀之间存在发展悬崖的原因很多,很多有识之士做过深入细致地研究,探讨原因当然是重要的,但当务之急是采取措施将悬崖削平或铲平。北京已由“极化”阶段进入到“辐射”阶段,吸纳制造业的过程已基本结束,服务业增加值的比重已到70%以上,制造业进入北京的门槛越来越高,那些想进入北京的企业只能在北京周边驻足,这为位于北京周边的河北市县带来了无限的可能性,河北首都周边地区迎来了前所未有的机遇。产业的集聚或集中将迅速提升河北的产业结构,提高发展速度和发展质量。使“悬崖”变成“缓坡”,使北京的辐射力及辐射范围变强变大。但企业落地需要很多条件,尤其是投资环境,包括硬环境和软环境,投资硬环境和投资软环境是同等重要的。环首都圈的硬环境虽有较大改善,但距离企业尤其是大企业的要求还有很大差距,基础设施不完善,交通通而不便,尤其是与北京没有对接。软环境之差甚于西部,存在较为严重的“中梗阻”现象。建设环首都圈,根本解决投资环境差的问题,是“铲平悬崖”的步,也是最重要的一步。

此外,加快建设环首都圈也是疏解首都城市功能、减轻北京人口压力的重要措施。还可以根本解决京北地区的贫困和生态问题。

环首都圈建设虽有很多有利条件,但面临的困难与问题仍有很多,如体制问题、资金问题、产业问题、土地问题等等。有些问题比较容易解决,有些问题就不太容易解决。北京市曾下大力气发展卫星城,但时至今日成效不大,北京市的农村面貌也未根本改善。河北在北京市周边发展环首都圈,其难度可想而知。

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